居主導地位貸款機構也存在著強烈的制度需求

台北市汽車借款金融組織體系的制度供給分析，貸款雖然被界定為商業貸款，但仍肩負著壹定的政策性任務，南港當舖受到較多的行政幹涉。當舖雖然建立了社員代表大會、理事會和監事會等制度，但政府在當舖的管理中仍居主導地位，因此，金融機構也存在著強烈的制度需求。